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Procedure descriptions

Pre-emptive right of the municipality - apply for a negative certificate

In certain cases, the municipality has a right of first refusal for property transfers. This applies, for example, to

  • Land for which the development plan specifies use for public purposes and
  • Plots of land that are located in a formally defined saniearea.

If you want to purchase a plot of land, you need a negative certificate so that the ownership can be transferred in the land register. With the negative certificate, the municipality confirms that it has

  • has no right of first refusal for the property or
  • does not exercise this right.

Please also note the information at the bottom of the page. Seek notarial advice if necessary.

Responsible authority

the municipal/city administration in whose district the property is located

Details

Prerequisite

none

Procedure

The seller or buyer must inform the municipality of the content of the purchase agreement. In most cases, this is done by the certifying notary.

He or she applies in writing for a negative certificate to be issued by the municipality in which the property is located.

Deadlines

The municipality must be informed immediately of the content of the purchase agreement.

If the municipality wishes to exercise its pre-emptive right in accordance with the German Building Code (BauGB), it must notify the parties involved in writing within three months.

If a pre-emptive right does not exist or is not exercised, the municipality must issue a certificate to this effect immediately at the request of an interested party. The certificate is deemed to be a waiver of the exercise of the pre-emptive right.

Required documents

none

Costs

The amount of the fees for a negative certificate depends on the municipal fee statutes. Please enquire at the responsible office.

Processing time

see deadlines

Miscellaneous

In the case of pre-emption rights under the State Forest Act (LWaldG), a period of two months applies for notification to the contracting parties. In addition to the pre-emptive right of the municipality, the state also has a pre-emptive right to forest land in accordance with Section 25 (1) LWaldG. The notification of the content of the notarised purchase agreement and - if the legal requirements are met - approved by the competent agricultural authority in accordance with the Agricultural Structure Improvement Act (ASVG) must be submitted to the forestry authority, which informs the municipality. Further information can be found on the page Agricultural and forestry land - Applying for authorisation to buy or sell.

Legal basis

Baugesetzbuch (BauGB):

  • §§ 24 bis 28 Gesetzliche Vorkaufsrechte der Gemeinde

Landeswaldgesetz (LWaldG):

  • § 25 Vorkaufsrecht

Agrarstrukturverbesserungsgesetz (ASVG):

  • §§ 17 bis 25 Vorkaufsrecht

Release note

machine generated, based on the German release by: Ministerium für Landesentwicklung und Wohnen Baden-Württemberg, 07.08.2025

Info

Hallo liebe Nutzerin, hallo lieber Nutzer. Ich bin Lumi. Ich helfe dir gerne bei Fragen rund um unsere schöne Stadt Heidelberg weiter.

Ich bin eine sogenannte generative künstliche Intelligenz und arbeite mit einer Technologie namens ‚Large Language Model', kurz (LLM). Das bedeutet, dass ich auf der Grundlage einer Vielzahl von Daten und Informationen vortrainiert wurde und Antworten generieren kann.

Trotzdem kann es passieren, dass meine Antworten manchmal fehlerhaft und nicht perfekt sind. Das kann die folgenden Gründe als Ursache haben:

  1. Technische Limitierung: Obwohl ich eine neuartige Technologie bin, kann ich nicht immer die beste Antwort geben, weshalb ich auch noch regelmäßig optimiert werde.
  2. Kontextverständnis: Für eine gute und passende Antwort greife ich für mein Verständnis Ihrer Frage auf vorhandene Daten und ein Sprachmodell (LLM) zurück. Unsere Sprache ist komplex und vielschichtig, weshalb ich nicht immer den Kontext einer Frage richtig interpretiere.
  3. Aktualität: Ich bin als textgenerierendes System sehr gesprächig, aber manchmal fehlen mir tagesaktuelle Daten oder Informationen z.B. zu den neuesten Pressemitteilungen.
  4. Halluzination durch Informationslücke: Es kann vorkommen, dass ich Antworten generiere, die erfunden oder ‚halluziniert' sind. Das liegt daran, dass ich auf Basis von Wahrscheinlichkeiten eine Antwort ausgebe und nicht immer über die aktuellen und passendsten Informationen für Ihre Frage verfüge.

Falls du mit einer Antwort von mir unzufrieden bist, dann klicke bitte oben im Chat-Bildschirm auf das Reset-Symbol (↺) und formuliere deine Frage gerne anders.

Du kannst auch aktiv an meiner Verbesserung mithelfen und dich bei Fragen, Unklarheiten oder Verbesserungsvorschlägen zu Lumi direkt an digitales@heidelberg.de wenden.

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